广西自驾游价格联盟

【海事•故事】桂林海事推动漓江游船进入星时代

中国海事 2019-11-07 15:32:27

“五一”小长假落下帷幕,与往年不同的是,游客在享受甲天下山水美景的同时,漓江“精华游”航线首批升级改造的31艘星级游船也给了他们全新的感受。

据了解,此次涉及改造升级的游船160余艘,提档改造后的游船经评定将划分为三星级、四星级和五星级三个级别,未完成改造、达不到星级评定标准的老旧游船将限时淘汰退出漓江水运市场。



 提前介入 定“星级”游船标准

漓江原有游船装饰单一陈旧,船况老化严重,由此带来的游客投诉时有发生。桂林海事局配合漓江风景名胜区管理委员会(以下简称漓管委)通过深入调研,探索出一条“游船提档+星级管理”的新路子。

2015年4月,在起草《漓江风景名胜区游船星级评定标准》(以下简称《评定标准》)的过程中,桂林海事局从船舶航行安全和防污染的角度进行严格制度把关, 提出改造后的船舶将救生设备放置在相对独立、方便操作的空间、要配备船载GPS和VHF设备、游船座椅必须重量适中且合理摆放以保证游船稳性等建议,均被市政府采纳。

此外,桂林海事局坚持游船上的厨房不能封闭设计,最终推动了取消在船尾进行烹饪作业模式,参照高铁实行统一配餐制。《评定标准》的颁布实施为游船的提档升级改造提供了依据标准,桂林海事局从制度上着手,牢牢把住漓江游船安全的第一道关口。



 为船“代言” 赢船舶企业信赖

在漓江游船提档改造的改革过程中,桂林海事局想企业之所想,急企业之所急,主动为企业“代言”。

桂林骏达运输股份有限公司在漓江磨盘山码头经营了一艘水上加油船,目前已达到强制报废年限。但由于新建加油船的审批程序十分复杂,导致新的加油船迟迟不能投入运营,从而影响漓江航线游船的正常运营,对游船的提档改造工作也会产生连锁负面效应。

桂林海事局多次走访其他相关职能部门,指导帮助该公司做好新建加油船有关审批申报手续的前期准备和有效对接,原本需要半年左右才能完成的审批在短短两个月之内顺利完成。此外,桂林海事局了解到此次游船改造指定的两家船厂工人严重不足,若片面追求速度而仓促完成提档改造工作,游船的质量甚至安全性能将无法保证。因此建议市政府将原定于五月底完成的第二批游船改造工作时间重新调整,大大降低了船舶企业的现实压力。



 协调联动 减审批办证时间

随着游船提档改造工作的不断推进,船舶登记、文书变更及试航审批的工作量陡然增加。为积极做好该项工作,尽可能缩短船舶企业办理相关证书的时间,桂林海事局抽调船舶登记受理和审批方面的业务骨干组成专项工作组,牵头建立与船检部门、船厂的协调联动机制,办理时间比原先缩短了2/3。

协调联动机制建立后,与船检部门、船厂实现信息互通,海事部门能够及时掌握船舶提档改造的时间安排表、改造项目以及进度等,对可能涉及船舶证书变更的船舶进行初筛选和登记。在船舶企业与船厂签订相关协议后,联合船检部门进行现场办公,船舶设计图纸现场审核,同时一次性告知船舶企业后续船舶证书文书的办理流程和注意事项,做好各个环节的无缝对接。为切实方便船舶企业,桂林海事局还推出海事处窗口预受理服务和办证预约服务,船舶企业可选择在任一海事处提交材料,由海事窗口人员进行预受理,对材料的完整性和准确性进行提前把关,确保实质受理审批环节一次通过。



 依法履职 治漓江通航秩序

漓江游船进入“星”时代,不仅是游船的提档升级,还是漓江水上旅游经营方式和结构的布局调整。提档改造期间,会不会有淘汰下来的游船或者其他无证船舶趁机在漓江拉“私活”,从而造成不公平竞争,成为船舶企业普遍关心的问题。

为保障漓江水上交通安全,桂林海事局不断加大执法力度,采取日常巡航检查、蹲点驻守、机动突击、综合执法相结合的方式,全面加强漓江重点时段和重要水域的安全监管,加大船舶开航前检查和航中登船检查力度,重点查处无证船舶载客、超乘客定额载客等违法行为,一经查获一律从快从严从重处理。桂林海事局还与漓管委等涉水职能部门建立并保持联动执法机制,整合执法资源和力量,互通检查执法信息,对游船违法行为实行“双教育、双查处”,有效提高震慑力,保障了漓江航线良好的通航秩序和旅游秩序。